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温岭市以“群众工作+科技+执法”打造现代街面治理新模式

  • 新蓝网·浙江网络广播电视台
  • 2020-06-28 10:54
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核心提示:切入点,以解决影响社会安定、人民安宁的城市管理问题为着力点,以满足最广大人民利益为立足点,不断提升城市街面治理精细化、法治化、智能化、专业化水平,积极构建“共建共治共享”的现代城市街面治理新格局,并取得了初步成效。

切入点,以解决影响社会安定、人民安宁的城市管理问题为着力点,以满足最广大人民利益为立足点,不断提升城市街面治理精细化、法治化、智能化、专业化水平,积极构建“共建共治共享”的现代城市街面治理新格局,并取得了初步成效。2019年,城市问题办结率99。96%,居台州市第一,12345投诉件同比下降33。44%,“智慧城管”交办件同比下降32。54%。

党委领导,多方联动,筑好勤务机制的“压舱石”。

强化组织保障,高位统筹城市管理模式。成立温岭市城市管理委员会,将城市管理、街面治理工作纳入基层社会治理现代化范畴,与省文明城市创建、环境综合整治等紧密结合,推动工作大联动、大融合;同时,结合“四个平台”建设和综合行政执法改革,增强基层执法力量,构建城乡一体的综合行政执法体制,在全市16个镇(街道)分步设立综合行政执法中队,形成城市管理工作的全覆盖。

强化体系保障,高速提升城市治理水平。先后出台了执法全过程记录制度、行政处罚案件主办人制度、执法办案办理责任制度等,进一步推动综合行政执法工作的法制化进程;整合执法办案、街面管控、建筑渣土监管、“智慧城管”、静态交通综合管理等系统资源,不断完善城市综合信息管理体系;改进考评办法,制订《编制外人员设岗定级规定》《街路长制工作考核办法》《执法办案积分制实施办法》等,不断提高执法中队的基础建设和运转能力。

强化力量保障,高效破解城市治理难题。一方面,深化内部管理,街路长与片长形成联动“叠加”式管理,发挥出街面管控“特效药、手术刀”的功效,提升城市问题处置率;另一方面,强化部门联动,由属地镇(街道)牵头,联合相关部门,按照“一季一战役,一月一会战、一周一行动”的节奏,规范马路市场、流动摊点以及跨门经营等行为,做到“规范一项、巩固一项、提升一项”,实现市容管理规范化、精细化、持续化。目前,已设置购物中心美食街、斜桥自产自销等疏导点。

群众参与,多元互动,穿好精细管理的“绣花针”。

以街路长制为“点”,夯实精细管理基础。推行“街路长制”,即街路长以街、路为一个街面综合管理单元进行统筹协调管理,围绕进得了门、开得了会、带得了队伍、解得了难题、取得了实效等五方面工作要求,积极探索城市精细化管理模式。目前,该局在主城区104条道路设立89名街长,每名街长配备综合执法终端,实现线上队伍监督、调度指挥、量化考核和案卷处置一体化运作。2019年,街路长通过综合执法平台、“智慧城管”平台共办结各类城市问题9.25万件。

江西11选5开奖以“门前三包”为“线”,凝聚精细管理力量。以抓机关企事业单位主体履行“门前三包”管理制度为突破口,建立“单位履责、制度上墙、责任公开”的责任管理体系,着力构建“沿街商户自查自律、监管队伍严格管理、执法力量指导跟进”的良性互动共管机制。同时,探索“门前三包”的正、负向积分管理模式,并制订相应的奖惩措施。截至目前,已有302家机关企事业单位建立“门前三包”队伍并实现责任牌上墙;对500余家商户试行积分制管理。

以志愿服务为“面”,拓展精细管理渠道。健全志愿者组织体系,组建城市管理志愿者队,团员志愿者队和城市先锋志愿者队,经常性开展对擅自占用城市道路、乱倒污水、车辆乱停放等18项不文明行为的劝导和普法宣传,扩大城市“共建共治共享”以及文明城市创建影响面。发动环卫工人、咪表管理员等特殊群体,协助规范非机动车停放、街区杂物清理、案件线索提供等事项。2019年,共组织各类志愿活动45次,参与人数达1858人次。

科技支撑,资源整合,用好智理城事的“助推器”。

全科网格实现管理全覆盖。按照重心下移、靠前服务要求,建立中队、片区、街路三级网格,每级网格定人、定岗、定责,逐人、逐地、逐事明确职责。建立电子地图与城市实体空间对应的网格,形成“网中有格、格中有人、人能尽责”的城市街面治理体系。目前,已在综合执法平台划分了114个全科网格;采集服务对象信息6446条。

全面共享实现服务零距离。打造“一站式”“互联网+”便民服务系统,升级“温岭智慧城管”微信公众号,共享城市管理信息资源,提供找公厕、找车位、找公共自行车等服务;扩展惠民服务内容,如线上人行道违停处理、污水零直排咨询等。2019年,“温岭智慧城管”微信公众号提供各类便民服务2.3万余次,同比增长190%。

江西11选5开奖全程监管实现工作无缝隙。拓展监督举报渠道,“门前三包”责任牌和街路长名片上印有“温岭智慧城管”微信二维码,群众可直接扫描二维码上报问题信息,助力执法跟进;建立互动协作机制,加大街路长与各沿街商户的联络,每条街每周开展一次以上进门服务,真正做到让群众办事“有路去”,让问题反馈“有回声”。2019年,“温岭智慧城管”微信公众号粉丝量达1。78万,市民通过该公众号咨询、举报城市问题609件。

执法提升,精准发力,织好依法行政的“规范网”。

空地联动,实现精准纠错。在城市主要街面及案件高发点位,安装高清视频监控设备和4G移动布控球,实时传送情况至“智慧城管”平台,利用远程语音指挥系统,及时劝阻违法、不文明行为。2019年,共劝阻乱倒垃圾、随意吐痰等违法、不文明行为980起,办结非现场执法案件253宗。

数据联通,实现精准办案。完善“智慧城管”平台监督功能,接入城管及环卫、水务、工地安监、公安等部门数据,自动抓拍违规停车、污水乱排、抛洒滴漏等问题,由系统生成工单派件,执法队员现场办理并发回处置照片。2019年,通过远程派件处置违法违规事项9。56万件,线上案件办理率达100%。

案情联处,实现精准执法。启动“驻队律师”机制,与2家律师事务所签订法律服务协议,选派6名律师,为局本级及各基层中队提供规范执法、答疑解难等法律服务。自2019年7月正式启动“驻队律师”工作以来,共召集律师参与疑难问题讨论会12次,为基层中队解决执法难题57个;2019年,该局共办理简易程序行政处罚案件51054件,一般程序行政处罚案件2627件,强制执行案件9件,未发生一起因行政处罚不当引起的行政复议或行政败诉现象,行政处罚正确率达100%。

来源:新蓝网·浙江网络广播电视台编辑:王丽萍
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